专题>>福彩公益金管理与使用评选>>先进个人  
16 姚光文
2009-11-12 16:0:58  

  姚光文同志自2006年担任枣阳市民政局局长以来,始终把福利彩票工作放在心里、拿在手上,带领干部职工以科学发展观为指导,科学经营,从不断完善福彩公益金管理着手,着力加强对公益金的管理、使用和监督,积极探索新形势下公益金管理的制度化和规范化,确保了公益金安全有序运行,真正把有限的资金用在刀刃上,充分发挥了公益金"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"的作用。

  一是着力发行福利彩票,大力筹集公益金。姚光文同志带领局党组不断转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,明确提出以"电脑票为主、即开票为辅"的发展新思路,制定了奖惩激励机制,全面实行目标考核,一直坚持以彩票销售为工作中心,科学布置站点,狠抓站点形象建设,实施适时有效的营销策略,管理、服务、营销水平始终处于领先地位,创下了枣阳市连续五年福彩销量突破2500万元大关的好记录,累计发行彩票13500万元,筹集本级公益金1200万元,枣阳市也多次位居全省县市福彩总销量前列,并多次受到省市相关部门表彰。

  二是规范福彩公益金运行程序,完善资金管理制度,强化检查监管手段。姚光文同志始终坚持把福彩公益金的管理使用列入重要议事日程,当做重中之重的头等大事来办,形成一把手负总责,分管领导具体抓,相关科室齐抓共管的工作格局。2006年成立了公益金项目资助评审委员会,先后制定完善了《民政局资金管理制度》等多项管理制度和财务管理规范性文件,建立了"按制度办事,靠制度管人"的工作机制;将资助项目公示制度纳入管理办法,明确规定需要公开公示的范围、标准,将审批流程、审批结果进行公示;建立了公益金管理的预警机制,争取市纪检监察部门的重视和支持,将公益金管理和使用纳入党风廉政建设责任制重要内容,对公益金中容易出现的问题进行梳理,有针对性地把监督重点放在容易出问题的项目资金薄弱环节,进行有效监督,做到防患于未然;坚持"事前重调研,程序求规范,事后抓监管",通过多次深入基层专题调研,不断完善、细化公益金的运行和管理,大大促进了公益金使用的规范运行。

  三是用好政策,彰显福彩公益金的社会效能。姚光文同志在福彩公益金的投入使用上,站在构建和谐的高度,以民为本,为民解困。认真遵循财政部《社会福利基金使用管理暂行办法》,由公益金项目资助评审委员会评审,坚持公开、公平、公正的原则,充分发挥福利彩票第三次分配的作用,筹集的公益金,大大支持了社会福利和公益事业,为国家和地方政府分忧,减轻财政压力,为维护社会稳定,建设和谐社会起到重要作用;在公益金使用方向上,积极做好相关部门工作,在资助"星光计划"老年之家、"明天计划"、以及老年公寓、社会(农村)福利院、残疾人学校等福利基础设施建设的同时,还创造性开展了"情系贫困大学生"、"爱心献功臣"、"助困送温暖"、"关爱社区"等一系列公益活动,累计资助100多个社会福利、公益项目,将福彩公益金逐渐发展成为在市民心中具有公信力和吸引力的公益品牌和精神旗帜,激发了各类组织和市民参与社会公益事业的积极性,营造了全社会都来关心、支持公益事业的社会氛围。

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