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05 宜昌市民政局
2009-11-12 15:39:18  

  强化福利彩票公益金管理

  充分发挥福利彩票公益金效益

  宜昌市民政局

  我市自电脑型福利彩票发行以来,全市福利彩票事业发展迅速,年年取得新突破。2002年全市销售福利彩票2612。04万元;2003年销售4782。56万元;2004年销售达到11576。38万元,首次突破1个亿;2005年再次取得新突破,销售总额达到30878。32万元,跃居全省第二;近几年均保持在两个多亿元的销售水平,市场份额保持在60%左右的水平。2008年,圆满完成省中心下达的2。2373亿元的总任务,保持全省市(州)前例。

  1987至2008年,宜昌市共发行福利彩票13。6388亿元,共计筹集福利彩票公益金4。4亿多元,其中:上缴中央、省级3亿多元,本级留成1。4425亿元。为充分发挥公益金效益,彰显福彩公益宗旨,我市坚持把管好用好公益金作为大事来抓。

  一、坚持"民政第一生产力"理念,把福利彩票销售工作摆在重要位置

  局党组始终坚持福彩是"民政第一生产力"的理念不动摇,一心一意把福彩事业作为"民政第一生产力"来抓,倾注了大量心血,付出了巨大努力。一是将福彩工作列为重点工作着力推进。市民政局坚持把福彩工作摆在民政工作发展的重要位置,切实做到把福彩工作思路放在民政工作发展的大背景中来谋划,把福彩工作重点放在民政工作的发展全局中来安排,把福彩工作要求放在人民群众的新期待中来落实,把福彩工作成果放在民政工作的总要求中来检验。局领导班子通过年度工作安排强调福彩、定期研究全面工作突出福彩、推进民政工作优先福彩、检查督办民政工作注重福彩等具体措施,切实加大了对福彩工作的组织领导和着力推进力度。同时,还主动把福彩工作申报为市政府与部门鉴订的年度目标责任书中,向政府立下军令状,自我加压。建立了一把手主抓、分管领导负责的领导责任制度,进一步提升了福彩工作在民政工作中的份量。二是将福彩工作作为难点工作着力突破。福彩工作特别是福彩销售工作面广点多,触及到社会的方方面面,也直接面对社会公众。在市场低迷、销售不旺的情况下,及时解决逆势发展的问题,需要内外因素的共同作用。市民政局建立健全了定期专项办公制度,局主要领导和分管领导至少每月要听取一次福彩销售工作情况汇报,与福彩管理站共同分析形势,研究销售工作中面临的突出困难和问题,提出挖掘市场、拓宽市场的"锦囊妙计",然后有组织、有计划地组织实施。同时,还建立了一年两次的领导班子全体成员集中办公制度,重点研究福彩工作与整体民政工作协调发展的重大问题,解决福彩工作发展中面临的突出矛盾和困难。三是将福彩工作作为亮点工作着力打造。我市的福彩销量一直位于全省前列,在社会上也一直具有良好的知名度。特别是福彩筹集的巨额公益金,既为民政工作的发展提供了重要的物质条件,又为社会和谐进步提供了重要的物质支撑。把福彩工作着力打造成为宜昌民政工作的亮点工作,惠于民政,益于社会,一直是我们的不懈追求。市民政局结合"创五优、争一流"主题实践活动,把管理站、投注点作为民政行业文明建设的重要窗口,加强自身建设,规范管理行为,推行优质服务,使网点的公众形象大为提升,被社会誉为"文明的连锁店"、"公益宗旨的传播点"。积极推行创新服务方式。同时,还及时指导福彩管理站根据销售网点的需要,实行"12小时轮流巡查"、"依次上门服务"、"即时上门服务"等制度,大大降低了销售网点的工作成本,也最大限度地促进了销售;督促福彩管理站指导各销售网点适应公众服务的新需求,推行"节目短信祝福"、"电话预约销售"、"送票上门服务"等销售服务方式,不仅稳定了彩民队伍,而且满足了不同购彩群体的精神和物质需求。

  由于局领导班子把福利彩票"民政第一生产力"地位作用在系统内部形成共识,区域内福利彩票发行环境不断优化,发行规模、人均销量、管理效益得于稳步提升。

  二、切实加强福利彩票公益金的使用和管理

  2000至2008年我市共销售福利彩票12。4555亿元,本级筹集福彩公益金1。1869亿元,资助社会福利项目698个。其中资助各类社会福利事业设施类项目613个,资助金额10979。9万元;资助各类非设施类项目85个,资助金额889。1万元,直接受益对象达45万人。这些项目充分体现了"扶老、助残、救孤、济困"的福利彩票发行宗旨,有力地促进了我市民政事业和社会福利事业的发展,同时还为国家创造税收累计达2590多万元,提供稳定的就业岗位1000多个,为宜昌的经济建设、构建和谐社会作出了积极贡献。

  我市在福彩公益金的管理和使用上,一是突出重点项目。我市在安排福彩公益金资助项目和使用上坚持专款专用、重点使用的原则。每年确定资助几个重点项目,把有限的资金用在刀刃上,提高公益金使用效益。2000至2008年,全市筛选了几个重点项目给予资助。其中资助的福利院等社会福利设施项目、星光计划等社区建设项目、优抚事业单位建设项目、流浪弃讨人员救助设施项目、明天计划、慈善助学、社会救助等项目,这些项目建成投入使用后,为全市民政工作的稳步健康发展做出了积极贡献。二是实施规范运作。全市各级民政部门严格按照国家有关规定,及时将福彩公益金缴入财政专户,认真落实"收支两条线"管理规定,做到专户存储,专项管理,严格按照福彩公益金使用范围安排资助项目。公益金的分配和投放坚持规范运作,首先由福彩公益金项目评审委员会根据福利彩票公益金的使用原则、对资助项目的必要性和可行性进行研究、集体决策。再将评委会对项目的评审意见提交局长办公会议研究审定。并与财政部门协商达成一致,然后报市政府批准。各地在安排公益金资助项目时,都认真履行审批程序,规范公益金的运行,确保了公益金的规范使用。三是加强监督检查。自福利彩票在全市发行销售以来,各级民政部门通过多种形式,先后组织对福彩公益金使用管理情况进行自查和抽查工作,对公益金资助的项目和公益金使用的情况进行跟踪检查,发现问题,及时整改,从而促进了福彩公益金的管理更加规范。

  我市通过采取以上措施,严格按照《彩票公益金管理办法》(财综[2007]83号)和省政府、民政部有关福利彩票公益金管理和使用的规定,做到了专款专用,无挤占挪用,无沉淀,无跑冒滴漏和其它违规违纪现象发生,彩票公益金用到了该用的地方,发挥了其应有的效益,顺利通过了国家审计署、省、市审计部门和财政部门的多次审计和检查,同时我市健全的财务制度、规范的财务管理、良好的财务秩序得到了审计检查组和有关领导的充分肯定和一致好评,《宜昌市民政系统财务管理成效显著》在《宜昌审计简报》刊登。

  三、逐走建立和完善福利彩票公益金使用管理办法

  建立和完善福利彩票公益金使用的管理办法是发挥公益金使用效益的前提,因此,我市根据财政部、民政部《社会福利基金使用管理暂行办法的通知》(财社字〔1998〕124号)和省财政厅、省民政厅《关于进一步加强福利彩票管理的通知》(鄂财综发〔2005〕8号)及宜昌市非税收入管理的有关规定,结合宜昌实际,全市对公益金纳入财政专户管理和预算管理、项目管理、使用申报程序和审批办法以及监督管理等方面作出了具体规定,出台了《宜昌市民政局社会福利彩票公益金管理试行办法》,各县市区民政部门根据市里的要求和公益金使用管理的有关规定,也认真制订本级公益金管理制度,并建立公益金评审委员会,为加强和规范公益金的使用管理奠定基础。由于我市始终坚持与时俱进,不断改进、丰富和完善福利彩票公益金使用的管理办法,不断提升了福利彩票公益金使用效益。我市公益金投入使用实行阳光操作,做到了科学论证、精心组织、密切追踪、严格监督,充分发挥了福彩公益金的使用效益。

  四、开展福利彩票公益金资助项目效果评估

  21年来,全市通过筹集使用福利彩票公益金,极大地推动了我市社会福利和社会公益事业的发展,为构建和谐宜昌作出了积极贡献。

  (一)"福星工程",全面提升农村五保集中供养水平。

  2003年,市委、市政府在全面分析我市农村五保供养形势的基础上,作出了在全市用两年时间实施"福星工程"的重大决策,并列入全市为群众办理的几件实事之一,为此,市县区共投入福彩公益金1497。49万元资助改、扩、新建农村福利院117所,使农村福利院总数达到123所,集中供养五保对象由2002年底的3295人增加到9401人,基本实现了自愿条件下的五保对象全部实行了集中供养,分散供养五保对象得到妥善照顾的目标,全面提升了五保老人的生活质量,解决了五保老人的五大难题,带来了五大变化。一是做到了衣食无忧。五保老人一日三餐,荤素搭配,有干有稀,集中料理,定时供应,生活稳定;每人一年两季新衣,定期洗涤,整洁卫生,真正过上丰衣足食的晚年生活。二是改善了居住条件。现在住的是楼房或砖混结构平房,室内设施统一配置,宽敞、明亮、整洁、舒适。大部分福利院居室内都设有卫生间、娱乐室,统一配置席梦思床、壁柜、桌椅和脸盆、衣架等日常生活用品。三是实现了老有所医。福利院普遍办有"小诊所",做到小病不出院,大病有人管。各地免费将五保对象纳入农村合作医疗、农村大病医疗救助范围,省里按照人年均50元标准核拨集中供养五保老人门诊费,多管齐下,基本上解决了五保对象的治病难问题。四是消除了的心理孤独。老人们在一起生活、娱乐、学习、劳动,相互了解,相互交流,消除了孤独,增强了对生活的信心。一些七八十岁的五保老人男女双方通过增进情感交流,有的五保老人还喜结良缘。五是做到了老有所为。福利院根据老人身体状况和特点,把他们分别编入生产、生活、清洁卫生、民主理财、院民互助、安全保卫等小组,动员老人进行自我管理、自我服务。老人们在参与管理和劳动中,既锻炼了身体、增加了收入,又增进了团结、提升了自身素质,实现了自身价值。"福星工程"赢得了社会各界的普遍赞誉,成为全社会公认的民心工程、有效展示了宜昌民政及福彩形象。

  (二)"明天计划",帮助残疾孤儿恢复功能向往明天

  近年来,各级政府和民政部门一直致力于残疾孤儿的医疗康复工作,国内外一些民间团体和慈善组织也给予了积极的援助。但由于资金有限,远远无法满足大量残疾孤儿的迫切需求。特别是福利机构中的重残患儿不断增加。为了彻底改变这些残疾孤儿的前途和命运,根据民政部和省厅的部署和要求,用三年时间在全市实施"残疾孤儿手术康复明天计划"。通过实施"明天计划",为全市城乡各类福利机构中的0至18岁具有手术适应症的残疾孤儿进行手术矫治和康复,最大限度地实现其身体全部康复或局部康复,增强生活自理和自立能力,帮助他们实现回归家庭、走向社会的愿望,同其他健康儿童一样拥有美好的明天。据初步调查统计,截至2007年3月底,我市0-18岁具有手术适应症的残疾孤儿总数为2981名,有1237名残疾孤儿可以通过手术矫治得到康复。从2004年6月"明天计划"启动实施以来,我们结合残疾孤儿患病情况,按照"先急后缓、先易后难"的原则,截止2008年底,共实施手术康复儿童364名,其中:先心病79名、外科251名 、五官科34名。除4名正在院接收康复治疗,无一例手术意外责任事故发生,手术成功、术后康复效果良好,取得了较好的社会效益,被广大人民群众誉为造福残疾孤儿、造福国家和社会的"德政工程"。

  (三)"星光计划",改善社区老年福利服务环境

  为加快老龄事业的发展,促进社区建设,推动社会福利社会化进程,民政部从2001年起,在全国启动实施了"社区老年福利服务星光计划"(简称"星光计划")。按照省民政厅的要求,我市大规模实施"社区老年福利服务星光计划"。从满足社区老年人的主要需求入手,以地方财政和社会力量投入为主,以福利彩票筹集的福利金资助为手段,以市、区政府的组织领导为保证,以现有的社区服务设施为基础,大力挖掘整合社区资源,在全市城镇社区建立了一大批立足社区、面向老人、小型分散、方便实用、星罗棋布、形成网络的老年福利服务设施和活动场所,建立健全了社区老年福利服务体系。几年来,全市按照统一部署,加强领导、统筹规划,倾力打造"星光老人之家",兴办了老年娱乐室、阅览室、健身室,购置了老年健身器械,加强了"星光计划"项目软硬件建设。除省级投入公益金外,我市积极落实配套资金,全市共建成"星光计划-老年人之家"项目87个,现已全部发挥作用,产生了良好的社会影响,对于完善社区功能,提升城市品味,发挥着重要作用,深受群众欢迎和社会好评。目前,全市已初步形成了以社会福利机构为示范、以"社区老年福利服务星光老年之家"为站点的社会福利服务网络。

  (四)重点项目,推动社会公益事业快速发展。

  1、投入城市福利院设施建设。2002至2008年,我市福彩公益金共投入市福利院1531万元,用于改扩建市儿童院和建设市社会福利院老年公寓。宜昌市儿童院改扩建项目建筑总面积为7569平方米。其中:一期工程(康复楼、生活楼、后勤楼)改建部分建筑面积4869平方米,于2007年11月正式开工建设。整体工程2008年10月竣工,11月正式投入使用。二期工程(儿童住宅楼)扩建部分建筑面积2700平方米,于2009年2月正式开工建设,预计8月竣工,9月正式投入使用。儿童院改扩建工程按医疗、康复、特殊教育、活动、生活分区规划。设有诊断室、医疗档案室、理疗心电图室、抢救室、治疗室、换药室、隔离室、药房康复室、棋牌室、图书室、电教室、绘画室、乒乓球室、台球室、操练厅多功能厅、爬立室、餐厅和阳光场等,室内有冷暖空调、有线电视、电话、成套家俱、微波炉、冷热水、室内外低音广播及监控系统等。模拟家庭楼设为儿童的居住区,分为三层。每层设计为院内家庭护理模式,让孩子在院内享有和社会孩子一样的家庭温暖。其设计按四卧两厅(餐厅、客厅)、卫生间2间、书房1间、厨房1间设置。改扩建工程的投入使用,迅速提升宜昌市儿童福利院综合等级验收,有效地促进宜昌儿童福利院管理服务工作的规范化、现代化。建成投入使用的宜昌市社会福利院老年公寓,拥有50个房间,100个床位,建筑面积5538。39平方米,可同时接纳100名老年人养老居住和200名社区老人休闲娱乐、健身活动。公寓设有餐厅、健身房、棋牌室、图书室、网吧、乒乓球室、台球室、沙弧球室、老年大学、音乐茶座、钢琴室和多功能厅等2000平方米公共活动场所;楼顶有铺设了近千平方米仿真草坪的空中花园,露天健身器和实木休息长廊。一楼有宽敞的接待大厅和方便实用的便民超市、医疗诊所、药店等设施,为老人养老入住、疾病就医、购物带来了极大方便,为宜昌市老年人综合福利服务机构起到了示范作用,为构建和谐宜昌作出了应有贡献。近年来,我市通过大力推动城市福利院建设,极大地改善了孤寡老人、"三无"人员、社会代养老人的居住生活环境,提高了服务对象的生存质量。一是为入住老人提供全方位服务。不仅为入住老人提供食、宿服务,进行房间清扫、衣物洗涤、送餐上门。服务人员24小时在岗,随时为满足老年人需求服务。而且还提供日常保健服务,关注老人身体健康,为入住老人建立个人健康档案,安排专业医务人员每天查房,例行身体检查,掌握老人身体健康情况,关注老人心理健康,注意与老人的心理沟通,安排工作人员同老人交谈,设立亲情热线,让老人与子女通话,通过这些形式减少老人孤独感。同时,还安排老年人参加郊区"农家乐",组织游三峡使老人有放松、接触大自然的机会,并能够开阔眼界,进一步贴近社会。二是为空巢老人提供日间照料服务。现在城市中有些家庭子女白天上班或有些家庭子女不在老人身边,出现空巢家庭。我们根据这种现象开展了日间照料养老服务。为白天家中无人照顾老人提供日间照料服务,开展周托、月托、日托等灵活多样的日间养老方式,既解决了子女的后顾之忧,又使老年人能够老有所养,深受老人和社会的欢迎。三是为社区老年人提供文娱活动服务。组织他们健身康复活动,在医务室医生的指导下,利用各种健身器材对社区老年人进行功能性康复活动,有60%的老人得到了锻炼和康复,康复有效率88%,大大提高了病、残老人的生命质量和生活质量。组织他们娱乐活动,几年来,组织社区老年人开展京剧票友会、腰鼓队、舞蹈队等适合老年人的文娱活动达数万人次,极大地丰富了社区老年人的精神文化生活,提高了老年人的生活质量。

  2、投入流浪未成年人救助保护中心建设。宜昌市救助管理站和市流浪未成年人救助保护中心是民政部确定的跨省接送救助管理站之一,负责本区域和四川、重庆流浪乞讨人员的跨省救助任务。2005年以来,年均接待救助流浪乞讨人员 6000多人次,其中未成年人占14%以上。由于该站场地狭窄、设施简陋,与居民住宅区混杂,部分房屋已为危房,存在严重安全隐患,无法实行分功能、分区域管理。2006年9月,经市政府同意,市发改委批准立项兴建市流浪未成年人救助保护中心和迁建救助管理站,于2007年12月开工建设,目前主体工程已完工。预计总投资2618万元,主要资金来源为国家投入、福利彩票公益金和财政适当配套。流浪未成年人保护中心规划占地32。5亩,建筑面积5758平方米,设计床位数260张,(其中未成年人100张,成年人160张),投入建设的流浪儿童未成年人保护中心,是为身陷窘境、无力自救的特殊弱势群体建立一个暂时的"家",是完善社会保障体系,维护宜昌稳定发展的需要。

  3、投入优抚医院门诊住院综合楼建设。投入使用的宜昌市优抚医院门诊住院综合楼,极大地提高了医院为各类患者服务的能力和水平,医院基础设施条件有了一个大的跨越。该项目建筑面积10882。7平方米,配套道路、绿化、病人室外康复场所7000余平方米,每年可新增门诊收治能力8000人次,住院诊疗1800人次,接诊人次同比提高30%,大大提高了医院的收治能力。良好的服务设施,新的服务理念,为医院的医疗工作提供了条件和手段,实现了由封闭型向开放型、药物治疗型向药物治疗康复型的转变,同时,也极大地提高了医院为城乡重点优抚对象集中收治、贫困精神病人、"三无"流浪病人等患者服务的能力和水平,进一步促进了宜昌精神卫生工作水平,提高了精神病人的治疗效果,改善了住院和治疗条件,适应了现代精神医学的发展和要求,为构建人民群众身心和谐做出了一定的贡献。门诊住院综合楼项目的建设在取得良好的社会效益的同时,也增强了医院的创收能力,促进了精神卫生的良性发展。

  (五)积极争取党委政府的支持和各部门的配合

  积极争取领导重视和部门配合,营造福彩事业发展的良好氛围。我市积极主动地向党委、政府汇报福利彩票工作的发展变化情况,大力宣传"福利彩票是民政第一生产力"的深刻内涵,努力争取党委、政府的重视和支持。同时,积极争取财政、税务、公安、工商、电信、新闻等部门支持配合,共同营造福彩工作发展的社会环境。各级民政部门一方面积极争取党委政府和财政部门的支持,建立了民政事业费自然增长机制,2000至2008年共落实了福利彩票公益金资助项目配套资金2。2943。亿元,全市集中资金,建成了613个社会福利事业设施类项目,直接受益群体达40多万人,社会影响大,社会公信力强,群众口碑好,极大地推动了我市社会福利和社会公益事业的发展;另一方面主动协调有关部门,建立了即开型彩票集约式销售和向农村市场拓展的推进机制,完善规范了区域性彩票市场的长效机制,健全打击地下私彩的良性互动和快速反应机制,促进了区域市场健康发展。市民政局力办福彩机构想办而办不到的事,主动争取当地党委和政府的重视,争取相关党政部门的支持,为福彩工作健康发展开辟了一条重要的绿色通道。譬如,在部分地区一度私彩泛滥的情况下,我局多次协调公安等部门联手严打重防,并建立相应的长效机制,从而有效压缩了私彩市场,提升了福彩的区域性销售量。

  (六)始终着眼"两个效益"抓好宣传

  市民政局非常注重项目公益宣传,不断完善福利彩票公益金筹集、管理、使用的公开透明机制,积极推进福利彩票发行与福利彩票公益金使用良性互动,努力营造和不断优化福利彩票发展环境。我局始终着眼"两个效益"抓宣传,进一步扩大福彩工作的社会影响。福彩是行善积德的崇高事业。公众购买福利彩票,即源于博弈的冲动,又带着行善的初衷。近几年来,我们之所以在外部环境比较恶劣的情况下如期实现销售目标,一个很重要的原因就是我们准确把握公众心理,切实加大了购彩的博弈性与福彩的公益性两个方面宣传力度,从而使更多的民众了解了福彩、熟悉了福彩、认识了福彩,加入到博彩、行善两相宜的彩民队伍中来。一是抓好博彩知识和信息宣传。市福彩管理站在市民政局的指导下,重点组织开展了三个渠道的常规宣传。以媒体为主阵地,抓好全覆盖的日常宣传。市福彩管理站专门在三峡商报、三峡晚报开辟了固定宣传专版,系统介绍游戏玩法和规则调整情况,组织业内人士进行游戏规律探索和预测号码推介,统一公布中奖号及中奖情况,介绍宜昌区域的中奖动态,等等。这一宣传方式,把福彩知识和信息以较快的速度传递到了区域内的每一个角落,让更多的人认知了福彩。以网点为主渠道,抓好店面日常宣传。全市各销售网点通过每天公布中奖信息、张贴游戏宣传广告、组织阅读报纸等,及时把信息传递给固定彩民和其它公众,起到了"及时获取信息、激起购买欲望"之效。以销售员推介为辅助形式,抓好即时购买服务性宣传。各销售网点的销售员在彩民购买过程中,及时解难答疑,宣传购彩知识及投注方式,为彩民投注提供了便利,同时也提高了销售量。二是抓好社会公益性宣传。我们通过报纸、电视、广播等多种形式和途径大力宣传福彩公益金在整个福彩销售额中所占的比例,既增强了福彩销售的公益目的性,又增强了彩民的贡献和荣誉感。通过媒体公布全市年度公益金的筹集和使用情况,把受益信息告之于公众,自觉接收社会的监督。还在公益金项目受益单位规范永久性项目的铭牌设置,公布资助项目名称、时间、金额等信息,健全项目档案,完善项目审计制度,让福彩公益金使用的每一个项目全天候接受社会的监督和公众的检验。同时我们还结合改革开放30周年纪念活动,在全市三大媒体组织了福彩公益金受益单位和项目的系列宣传,举办了福彩公益金资助单位历史性巨变成果展,系统性、全方位介绍了福彩问世以来所产生的巨大社会效益,在社会各界引起强烈反响。许多彩民说:没想到我们微不足道的投注,给社会带来这么多好处,值!博弈性和公益性两个宣传并举,进一步彰显了福彩的游乐性、公益性特色,锻造了福彩这一社会公共产品的深刻内涵,进一步稳定和扩大了市场份额。

  (七)建立福彩公益金资助项目档案管理系统

  我市历来都非常重视福彩公益金资助项目档案管理系统建设,把福彩公益金资助项目建档工作作为加强福彩公益金使用与管理的基本前提。我市自福利彩票销售初期就率先做到了 三个"统一"一个"严格"。一是统一申报文书:根据制度要求和实际需要,全市统一设置了《福彩公益金资助项目申报表》,申请单位必须统一填写《福彩公益金资助项目申报表》并附相关审批文件及资料,按程序报批;二是统一福彩公益金资助项目标识,并且项目标识明显、完备;三是统一项目竣工决算报告。项目竣工后,被资助单位要及时编报竣工决算报告,所有资助项目竣工后必须由主管部门汇同财政部门委派有资质的审计机构进行项目的工程预(结)算和竣工决算的审计工作,竣工决算报告经同级民政局、财政局审查批准后方能办理工程价款结算和资产交付冲帐手续。一个"严格"就是严格审查资料。审查申报表填报是否真实完整、可行性研究报告是否科学可行、项目审批手续是否完备齐全、大型物质采购和工程建设是否实行公开招投标、工程是否有竣工决算审计报告。有了这三个"统一"一个"严格",我市顺利通过了国家审计署、省、市审计部门和财政部门的多次审计和检查,并得到了审计检查组的充分肯定和一致好评。

  我市福利彩票公益金的管理与使用,虽然取得了很大的成绩,但与省民政厅的要求,还有很大的差距。在今后的工作中,我们继续以科学发展观为指导,在省民政厅的大力指导下,不断发扬成绩,克服不足,开拓进取,完善服务,努力追求新的业绩,为全市民政事业的发展作出新贡献。

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