专题>>福彩公益金管理与使用评选>>先进单位  
20 秭归县民政局
2009-11-12 15:38:41  

  2008年度省厅共下拨秭归县福彩公益金261万元,根据福彩公益金的使用范围遵循"扶老、助残、救孤、济困"的宗旨,严格遵守福利彩票公益金的使用范围规定,进行项目建设。我县福彩公益金211万元用于县福利院改扩建工程项目建设。现将公益金使用管理及项目建设情况汇报如下:

  一、 福彩公益金使用管理情况

  一是认真学习福彩公益金管理使用相关法规,局党组高度重视福利彩票发行管理工作。为加强福彩公益金的管理使用,我们认真学习《财政部关于印发《彩票公益金管理办法》的通知(财综[2007]83号)》和《中华人民共和国民政部关于进一步加强福利彩票公益金使用管理工作的通知》精神,严格遵守福彩公益金使用管理的规定,按照通知要求的程序进行操作。县民政局党组高度重视福利彩票发行管理工作,抽调2名业务能力强,政策水平高的同志担任秭归县福利彩票管理站的负责人,在全县12个乡镇大力宣传福利院彩票"扶老、助残、救孤、济困"的宗旨,合理设置福利彩票发行点,加大发行力度,我县2009年10月30日前共发行彩票近700多万元,为福利事业的发展作出了贡献。

  二是及时拨付和使用福利彩票公益金,不滞留积存,规范资金运行程序。夯实资金基础管理,加强部门协作,多次与县财政局进行交流沟通,建立了规范明确的资金运行流程,从而达到了福彩公益资金专款专用的使用原则,不断提高福利彩票公益金的使用效益,无挤占挪用和其它违规违纪现象发生。

  三是建立福利彩票公益金管理使用备案制度,促进资金使用安全高效。实行福彩公益金建设项目报告制度,对项目组织实施情况、项目资金使用和结余情况、项目社会效益和经济效益等实行备案报告制度。对专项资金的运行和管理的细节作出了明确的规定,大大促进了福彩公益资金管理使用的规范运行。

  四是强化福彩公益金使用情况的监督管理,确保资金专款专用。严格按照程序,做到公益金投入使用坚持阳光操作,对建设项目做到科学论证、精心组织、严格监督。成立了福利彩票公益金项目评审委员会,贯彻公开、公正、透明的原则,集体研究、民主决策福利彩票公益金的分配和投放,确保符合规定的用途,定期向社会公布资助项目和资金使用情况。建立资金管理的预警机制。争取县纪检监察部门的重视和支持,将福彩公益资金管理纳入党风廉政建设责任制重要内容,实行责任追究制。同时与财政部门加强联系和协调,有针对性地把监督重点放在有效的日常监督,做到防患于未然。

  二、秭归县社会福利院改扩建工程情况

  为应对老龄化社会的到来,破解养老难题,在县委、县政府和省、市民政部门的正确领导和高度重视下,秭归县民政局2009年多方筹集资金400多万元,福利彩票公益金211万元对县社会福利院进行了系统改造,院内外环境得到全面改善和提高。能为全县老人养老提供全方位的优质服务,达到了"规范管理精细化、服务质量人性化、内部设施宾馆化、外部环境花园化"的目标。

  (一)秭归县社会福利院概况。秭归县社会福利院(光荣院)始建于1985年5月,院址位于秭归县归州镇杨家堡村。因三峡工程的兴建,2000年随县城东迁至茅坪镇九里迎宾路,是我县唯一的一家国办社会福利机构,两院占地14300平方米,其中户外休闲场地约4000平方米,生产用地约5000余平方米,现有综合办公服务楼、厨房各一栋,建筑面积5300 平方米,固定资产950万元。目前入住福利院老人82人,其中"三无"人员69人,社会自费代养老人13人,"三无"人员中自理老人37人、介助老人10人、介护老人 22人,城镇"三无"人员集中供养率达到90%。

  (二)秭归县社会福利院改扩建基本情况。

  1、秭归县社会福利院改扩建的必要性。随着经济社会发展、我县老年人、弃婴、孤残儿童、残疾人呈逐年增长趋势。 "三无"老人、残疾人的救助供养态势更加严峻。截止2008年底,秭归城区老人人数已达5600多人,占县城总人口的15。9%,预计到2010年,秭归县救助、供养、收养、托管老年人、孤残儿童将达到近400人。同时,县社会福利院原有综合楼为砖混结构,层高为7层,该大楼修建至今已有16年,房屋主体是原旧宾馆改建而成,设施老化严重,日常维修开支大;加上楼层过高老人上下不方便,相应配套设施缺乏,功能发挥严重不足;老人无户外活动场所等主要问题,成为县社会福利院服务社会和发展的瓶颈。为增强功能、改善老人居住环境,为此,秭归县民政局于2008年8月向县政府及上级主管部门汇报,对秭归县社会福利院进行扩建改造,得到了县委、县政府级和上级业务主管部门的高度重视,给予了政策、资金等方面的大力支持。

  2、秭归县社会福利院改扩建工程主要内容。秭归县社会福利院改建自2009年4月15日开工10月20日顺利竣工,改建工期为180天。主要是对县福利院房间进行改造,增加空闲房间利用率,将一至四层空闲房间添加设施后做老人住房,新增床位60张;解决无障碍通道问题安装了电梯,利用五、六、七层房间;同时对大楼内所有门、窗,水、电管线行改造,更换楼梯扶手,室内铺设PVC地板胶,安装室内音响系统、呼叫设备、电子监控设备等,并在每个房间内安装火灾自动报警联动系统;室外铺设青色广场砖,建起了户外健身场所和篮球场,解决屋顶防漏问题,加装改造安装太阳能热水系统,24小时供热水到老人房间;做好"爱心护理院"的设置,加强对医疗康复方面的设备投入等。

  3、秭归县社会福利院改扩建管理。秭归县福利院改造项目实行法人(业主)负责制。项目建设期间成立由法人代表、业务主管部门及投资部门等有关人员组成项目建设办公室,负责项目实施期间的组织协调、监督检查。项目实行招标投标管理。在"公开、公平、公正"的原则下,对项目的勘察设计、施工、监理、设备材料采购实行招标,委托有相应资质的招标投标代理机构在秭归县招标中心发布招标公告,在宜昌市范围内择优确定勘察设计单位、施工单位、监理单位及重要设备、材料供应商。项目实行工程监理制,具有国家相应资质的监理公司采取现场监察、旁站等形式对工程建设实行全过程监理。监理工程师对工程技术、工程质量、材料采购、工程进度、工程投资计划进行全面控制,确保工程质量达到设计标准,工期与投资控制在预期目标之内。项目改造加强了福彩公益金和专项建设资金的管理,确保了专项建设资金的使用效益。

  4、秭归县社会福利院改扩建后社会效益。秭归县福利院改造后,社会效益十分明显。原有床位120张,新增供养床位60张,可设立床位供养老人180人,城市"三无" 老人集中供养率可达到100%。同时城市"三无" 老人、孤儿、介助老人、介护老人在养护、康复、医疗、教育、托管等环境得到改善,对于维护供养对象的权益,加强社会福利机构规范管理,促进社会福利事业健康发展,构建社会主义和谐社会具有积极作用。

字体: 】  【打印】  【关闭】  【发表评论】 
已有 位对此新闻感兴趣的网友发表了看法
我来评两句
用户名: 支持 中立 反对