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06 襄樊市民政局
2009-11-12 15:38:10  

  樊市民政局高度重视福利彩票发行工作,把"福彩是民政第一生产力"的方针落到实处,不断优化发行环境,动员全系统资源支持福彩发行,福彩年销量一直位居全省市州前列;在公益金使用上,襄樊市民政局严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持公益、必要、透明的原则,充分论证、集体研究、民主决策,提高使用效益,充分体现了"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"的宗旨。

  襄樊市民政局在福彩公益金募集、使用上的主要工作如下:

  一、领导重视,优化福彩发行环境

  襄樊市民政局高度重视、关心和支持福利彩票发行工作,局领导主动帮助福彩管理站改善环境、解决困难,为福利彩票发行工作创造了良好的条件。襄樊市民政局还把福彩发行纳入各县市区民政局目标任务考核之中,每季度公布、督促。王少明局长经常在全市民政会议上强调:"各县市区民政局一定要把福彩发行工作当做民政工作的重中之重,要列为'一把手工程'来抓紧、抓好。"分管局长周碧清更是将主要精力放在福彩工作上,不仅亲自参与各项工作的策划、实施、检查,还经常深入站点与投注站业主、销售员座谈,与彩民交流,了解他们的想法和意见。

  领导的重视是无声的号召。目前,襄樊市县两级民政部门都把福彩发行工作纳入一把手工程,切实做到了一把手亲自抓,分管领导具体抓,领导班子集体抓,全市民政系统人人关心福彩,共同参与福彩。全市福彩系统的同志们扎实工作、奋力拼博,发行工作健康发展。

  22年来,襄樊市福利彩票从小到大,不断发展,目前投注站遍布全市城乡,年销量从最初的不足500万元,增长到目前连续5年超过2亿元。22年来,襄樊福彩共销售13亿多元,为国家筹集公益金近5亿元,其中市、县留存1。2亿元。福利彩票公益金的投入使用,极大地弥补了我市公益事业经费的不足,取得了经济效益和社会效益双丰收。

  二、严格纪律,保证公益金专款专用

  在公益金使用过程中,襄樊市民政局切实加强领导,严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持公益、必要、透明的原则,充分论证、集体研究、民主决策,根据社会福利事业发展的需要和有关规定合理编制公益金年度预算,并在项目实施中加强监督管理。

  根据《湖北省民政厅专项资金和对下转移支付资金公开分配管理办法》及局长办公会议重大审批事项议事规则等有关规定,经局长办公会专题研究,襄樊市民政局重新修订了《市民政局专项资金和对下转移支付资金审批管理制度》,对福利彩票公益金使用审批做出明确规定。

  在实际操作中,坚持依程序、依规定、依制度办事。市本级福利彩票公益金年度收支实行专项预算。年度预算在每年年初由财务科牵头商各业务科室提出,经社会福利有奖募捐福利资金项目资助评审委员会、局长办公会根据财政部、民政部《社会福利基金管理使用暂行办法》等文件精神审议通过后,送财政部门会签,报市政府批准后执行。年度预算按项目执行时,由相关业务科室提出具体执行方案报分管业务、财务的副局长审核,经局长签批后,交财务科送财政部门办理相应资金拨付手续。

  根据省财政厅、民政厅《关于进一步加强福利彩票公益金管理的通知》(鄂财综发[2005]8号)和市财政局、民政局《关于进一步加强福利彩票公益金使用管理的通知》(襄财综发[2006]155号),市本级公益金收支由财务科记录辅助台账,及时与财政综合部门对账。年终决算在次年一季度前由财务科做出,经局领导批准后向财政部门报送。

  通过以上措施,提高了公益金的使用效益,保障公益金安全健康使用,充分体现"取之于民,用之于民"的原则和"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"的宗旨。

  三、统筹规划,提高公益金使用效益

  多年来,襄樊市民政局严格按照"突出重点,统筹兼顾,分期分批,速求成效"的原则,突出福彩公益金管理、使用的计划性、程序性和实效性,在襄樊市委、政府的大力支持下,争取到大量配套资金,建成了一批社会影响力大、受益群体多、社会公信力强、群众口碑好的公益项目。

  22年来,襄樊福利彩票公益金共资助各类福利设施项目838个。社会福利设施条件不断改善,功能不断完善,使广大老年人、残疾人、孤儿和其他困难群体、优抚群体共享改革发展的成果。资助兴建、扩建和改建了社会福利院、农村敬老院、救助管理站、精神病院、光荣院等项目,新增床位2030张,新增面积49760平方米;实施"福彩安居工程",561户群众受益;另还资助了星光计划、慈善超市、救灾救济、社区服务等设施。开展各种资助、救助,惠及116177人。其中开展捐资助学项目,受益学子20441名;资助特困群众31550人;开展慈善捐助,受益群众20356名;救助流浪乞讨人员9041人;资助低保人员7902人;医疗救助6141人等。

  福彩公益金资助的"明天计划",为襄樊市186名福利院中的残疾儿童做了矫治手术。残疾孤儿李小花,从小因鼻子被老鼠咬掉而被家人遗弃,19岁那年,她受到"明天计划"帮助,做手术再造了一个漂亮的鼻子,这一感人事例登上了中央电视台《讲述》栏目。

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