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08 孝感市民政局
2009-11-12 15:37:30  

  近年来,孝感市民政局不断加强社会福利彩票发行和福彩公益金的管理使用工作,始终坚持福利彩票发行宗旨,切实保证福彩公益金使用效能,促进了我市福利彩票事业和社会福利事业的健康发展。

  组织领导有方,发展"民政第一生产力

  局领导高度重视福利彩票发行管理工作, 从发展民政事业需要大力发展福利彩票的高度,突出福利彩票"民政第一生产力"的地位和作用,充分认识发展福利彩票事业的重要意义,把福利彩票事业作为"一把手工程",列入重要议事日程,加强组织领导,切实抓出成效。一是局领导亲自部署福彩工作,经常听取工作汇报,深入一线调研、一线督促,做到工作部署到位、指导支持到位;二是加强福彩机构建设,强化领导班子,充实工作人员队伍,集中人力、物力等各项资源,完善管理体制,为福彩工作的开展提供有力保障;三是加强宣传工作,着力宣传福利彩票"扶老、助残、救孤、济困、赈灾"的发行宗旨,正确引导社会的参与热情,营造福利彩票事业发展的良好氛围。2008年,全市销售福利彩票13844。01万元,筹集公益金达到535。21万元,居全省第六位。

  管理规范有序,建立完善工作规程

  我局研究制定了《孝感市民政专项资金管理使用暂行办法》,对福彩公益金的管理与作用作出了明确规定。一是纳入专户管理。福彩公益金按政府性基金管理办法纳入财政专户管理,实行"收支两条线"。二是实行预算管理。每年年初,市民政局按照"收支平衡,略有结余"的原则,按规定编制年度公益金收支计划(预算),涉及政府采购的,同时编制政府采购预算,报财政部门审批执行。三是规范审批程序。分配使用福彩公益金时,由项目实施单位向市民政局提出申请;市福彩公益金项目评审委员会负责审查核实各申报项目,并对申报项目进行整理归纳,明确公益金使用的重点范围,编制公益金资助项目预算;市民政局会商财政局下达福彩公益金资助项目计划,报市政府领导同意后,将资金拨付受资助单位。

  项目实施有效,打造福彩项目品牌

  我局对公益金资助项目的管理,始终坚持"取之于民、用之于民"和公开、公正、透明的原则,保证资金使用投向合理、落实到位、安全高效。一是严格审核。市民政局对公益金的安排,实行集体研究、民主决策,严格依照福彩公益金使用范围和有关规定审查评定资助项目。二是把握重点。根据我市社会福利事业发展的需要,重点投向市本级社会福利项目建设、农村福利院改扩建工程、社区服务发展、社会救助体系建设等方面。如向市儿童福利院和流浪未成年人保护中心项目投入资金800万元,该项目占地20亩,建筑面积11700平方米,设计床位400张,计划主体工程投资2000万元,是迄今为止我市规模最大、投入福彩公益金最多的社会福利服务工程。2008年11月开始施工建设,将于2010年初建成并投入使用。三是突出特色。如针对部分群众迫切需要、社会广泛关注的问题,打造福彩品牌项目,如我市自2006年以来实施了旨在资助特困大学生的"福彩助学"项目,4年共资助大学生340名,发放助学金102万元,通过广泛宣传,阳光操作,取得了较好的社会影响,发挥了资金的使用效益。

  监督检查有力,树立福彩公益、廉洁形象

  积极采取措施,加强资金监管,确保公益金及时足额用到项目上。一是建立定期检查和跟踪问效制度。市民政局、市财政局定期到受资助单位进行跟踪检查,对资金的落实、使用及项目进度、质量等情况进行跟踪问效,及时改进发现的问题,确保项目保质保量完成,达到预期目标。二是建立了报告和归档制度。对资助数额较大的基建项目,由项目实施单位定期向市民政局、财政局上报项目建设情况,市民政局、财政局根据评估结果和项目进度拨付资金。项目完成后,由项目实施单位向市民政局、财政局报送福彩公益金使用情况和相关验收材料。市民政局收集整理各地上报资料,建立完整的福彩公益金资助项目档案。三是建立了重点项目审计制度。在对事业单位资金管理使用情况开展内部审计的同时,对重点资助项目由审计部门进行审计评估,有效杜绝违纪问题的发生。四是建立了信息通报制度。定期召开新闻发布会,邀请部分人大代表、政协委员和宣传、审计等相关部门负责人以及福彩投注站代表参会,公布福彩公益金结余、募集情况和使用计划,同时通过新闻媒体、网站等途径大力宣传,接受社会各界的监督。通过加强对各环节的监管,保障了公益金的安全运行,提高了福利彩票的公信度、美誉度,树立了福利彩票为民服务的公益形象。

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