专题>>福彩公益金管理与使用评选>>先进单位  
09 黄冈市民政局
2009-11-12 15:36:34  

  黄冈市民政局在市委、市政府的正确领导下,按照部、厅要求,坚持"以民为本、为民解困"的宗旨,在福利彩票发行、福彩公益金的使用与管理上下功夫,筹集资金,支持民政事业又好又快发展。

  一、领导重视。局党组高度重视福利彩票发行管理工作,福利彩票"民政第一生产力"地位作用在系统内部形成共识。始终坚持抓宣传、抓站点、抓营销、抓服务,以彩民满意为出发点和落脚点,向服务要效益,从服务中创品牌,转变增长方式,把福彩销量增长方式从重视游戏转变到服务推动上来。树立"服务兴业"理念,营造"管理站服务分站,分站服务终端,全行业服务彩民"的大服务格局,不断更新服务理念,改进服务方式,扩大服务范围,规范服务标准,完善服务措施,增强服务手段,提升服务质量,在全市广泛开展"诚信经营、微笑服务"活动,有利地促进福彩销量的提升。

  全市年销量从2002年的900多万元增长到2005年1。35亿元,此后一直稳定在1亿元以上。今年全市福利彩票工作继续贯彻"安全运行、健康发展"方针,强化目标管理,强化标准化建设、强化服务措施,发行销售保持稳中有升态势。

  二、管理规范。为规范和加强市级福利彩票公益金专项资金管理,提高资金使用绩效,黄冈市民政局严格按照财政部、民政部《社会福利彩票公益金管理暂行办法》,规范使用、跟踪问效、项目审计,进一步规范公益金的使用和管理。

  一是严格执行收支计划。年初,民政部门根据《社会福利彩票公益金管理暂行办法》要求和民政项目建设情况,制定福利彩票公益金使用收支计划,与财政部门会商后,报分管民政市长审批,平时申请资金时,严格按照年初福利彩票公益金收支计划执行。

  二是严格资助项目三项程序:一是前期准备阶段,主要包括确定对象、党组讨论;二是实施调查阶段,主要包括资料审核、现场和非现场评价、综合评价;三是撰写报告阶段,主要包括撰写报告、提交报告和归档存查。

  三是明确资助项目绩效具体内容:资金的投向;项目组织管理水平;专项资金使用进度、配套资金落实情况;专项资金实际支出情况;专项资金使用是否合法合规;绩效目标完成情况;财务管理状况;为完成绩效目标采取的措施及制定的制度;项目的社会效益和经济效益;根据项目实际情况确定的其它评价内容,次年对项目资金使用情况实行跟踪问效审计。

  三、效果显著。自福利彩票发行以来,全市累计发行8亿元,筹集福利彩票公益金9000万元,资助项目422个,资助对象25575人。市民政局注重用好公益金,着重资助民政部门事业单位基础设施建设。一是黄冈市救助站,投入福利彩票公益金200多万元,实现了整体搬迁,站容站貌得到较大改观,救助人员生活环境得到极大改善;二是加大投入力度,支持黄冈市"三院合一"工程建设。2007年7月,黄冈市政府决定在贯彻落实民政部"蓝天计划"、新建儿童福利中心的基础上,统筹规划儿童院、养老院和光荣院建设,实行"三院合一"建设,并将该项目列入了2007年度市政府承诺要着力办好的八件实事之一。该项目总体规划征地76.76亩,其中一期征地48。61亩,建筑面积17000平方米,主要包括两栋儿童楼、两栋老年楼和食堂等配套工程,一期投资需3400万元,设置老人和儿童床位700张。目前,该项目已完成四栋主体工程封顶,正在进行室内外装修,建成后将极大改善全市社会养老机构设施条件和环境。

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