同志们：

　　这次全省文明城市创建工作座谈会，既是一次经验交流会，也是一次动员会。刚才，武汉、宜昌、仙桃、京山和武昌区的同志分别作了经验介绍，讲的都很好，值得各地学习借鉴。下面，我讲几点意见。

　　一、认清形势，进一步增强做好文明城市创建工作的责任感和紧迫感

　　近几年来，省委、省政府认真贯彻落实中央的要求，高度重视文明城市创建工作，坚持“群众参与、群众受益、群众满意”，坚持“围绕大局、营造环境、塑造形象、办好实事”，不断加大工作力度，创新工作思路，强化工作措施，文明城市创建宗旨越来越明确，创建内涵越来越丰富，创建活动越来越实在，创建机制越来越完善，人民群众参与度和满意度不断提高。总体来看，特色鲜明，亮点很多，成效明显。一是坚持环境创建，城市环境面貌明显改观。各地自觉把经济建设与社会发展统筹考虑，大力加强城市基础设施建设，大力实施城市美化、绿化、亮化工程，大力加强服务环境、市场环境、法治环境整治，大力加强城市环保与生态管理，城市整体形象有了明显改观，城市投资环境进一步改善，城市发展更加协调。二是坚持为民创建，群众生活质量明显提高。各地在创建中注重从小处着眼，从群众最关心的问题入手，大力改进窗口行业服务、关注弱势群体、关爱未成年人、加强社区建设，使群众生活更加方便。特别是改造泥巴路、整治黑网吧、打击黑势力、修建休闲广场等惠民、利民活动得到群众广泛好评。三是坚持文化创建，城市文化品位明显提升。各地在创建中高度重视文化建设，高度重视文化事业和文化产业发展，丰富了创建内涵，提升了城市品位。特别是八艺节前后，我省修建了一大批大型演出场馆和文化展厅，创作了一大批文艺精品，在全国率先免费开放了博物馆，使全省许多城市文化设施建设上了一个新台阶。四是坚持品牌创建，工作影响明显增强。各地在文明城市创建中注重创新创优，推出了一批典型，打造了一批品牌，创建工作受到社会广泛关注，得到群众积极支持与参与。例如，武汉组织开展的“清洁武汉，美化家园”、“2平方公里示范区文明创建”、“883文明社区建设行动计划”三大创建工程、百步亭社区、吴天祥等先进典型和创建品牌，宜昌开展的“打三峡牌、唱旅游戏、建水电城”等活动，在群众中逐步深入人心，在全省及至全国都有了一定影响。五是坚持长效创建，文明城市创建进一步制度化。各地把文明城市创建工作纳入目标管理，形成了党委统一领导、文明委组织协调、各部门齐抓共管、全社会积极参与的创建工作领导体制和工作机制。

　　这些成绩来之不易，凝结着全省文明创建工作者的智慧和汗水，应该认真总结，继续发扬。同时，也应该清醒地看到工作上的不足和差距。自我比较，我们发展很快，势头很好。如果横向比较，我们总体水平还不高，冒尖的不多，发展也不平衡。许多城市硬件和软件建设都很不够，与许多发达城市相比，差距较大，与一些中西部城市相比，也不占优势。还有一些城市创建工作起步较晚，基础较差。即便是武汉、宜昌等在我省相对领先的城市，也还有许多薄弱环节。比如，背街小巷脏、乱、差问题、公共交通秩序问题、市民行为不文明问题、窗口行业服务不规范问题、诚实守信缺失问题都不同程度存在，有的还比较突出。这些问题，有的是长期历史和文化习惯造成的，也有不少问题是管理和工作不到位导致的，应当引起我们高度重视。当前，湖北面临极好的发展机遇，武汉城市圈确定为全国环境友好型、资源节约型“两型”社会综合改革试验区，标志湖北发展已经站在新的起点。省委提出了进一步解放思想、深化改革的新任务，制定了以开放促改革、促发展的“开放先导”新战略。我们必须以新的思想观念、新的精神状态、新的文明形象，为实现省委的发展战略和任务提供有力的精神支撑。文明城市创建也应以新的局面、新的成绩、新的举措，来适应改革开放的新发展，不断满足人民群众的新期待。我们要推进开放先导战略，重要的是要做好“走出去”、“请进来”两篇文章。如果没有文明、诚信、安全的良好城市形象，很难走出去，也很难请进来。从这个意义上讲，城市文明不文明，直接关系着湖北长远发展。我们一定要从这样的高度来认识文明城市创建的重大意义。要以高度的责任心和紧迫感，采取有力措施，加强文明城市创建工作，不仅要力争全国文明城市零的突破，而且要以文明城市表彰年为契机，在全省掀起文明城市创建的新高潮。

　　二、突出重点，全面落实文明城市创建工作的各项任务

　　文明城市创建是一项系统工程，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的方方面面。既有硬的要求，也有软的内容。中央文明办新修订的《全国文明城市测评体系》，共有113项内容和277条创建工作考核标准，内容十分丰富，要求十分严格。各地要认真对照测评体系，明确目标，找准差距，全面落实各项任务。这里，我着重强调五个方面的重点工作。

　　1、优化城市环境。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市，决不是文明城市。我们要把洁净亮美的城市环境，作为文明城市创建的首要任务，下大力气抓好。要运用建设、管理、整治、教育等多种综合手段，重点解决好四个突出问题。一是大力整治“脏乱差”，着力净化城市卫生环境。要从群众最不满意的问题改起，从重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，大力整治公共厕所、车站码头、饮食摊点、集贸市场、背街小巷脏和乱丢垃圾、乱穿马路、乱停车辆、乱摆摊点、乱设工地、乱贴广告等“五脏六乱”问题。对这些突出问题，要采取打歼灭战的方式，一个时期一个重点，一个问题一个问题地解决。不见成效，决不罢休。二是大力整治公共场所混乱无序问题，着力优化公共秩序。要大力整治交通程序，加强交通基础设施建设，强化交通规范和管理，确保人车分流，各行其道，着力减少交通拥堵，减少交通事故。要大力加强车站、码头秩序管理，减少拥挤、混乱，减少偷盗抢劫等违法犯罪案件。要大力加强演艺厅、酒吧、网吧等文化娱乐场所秩序管理，整治黄赌毒。三是大力加强政府机关文明执法和文明行政建设，着力树立良好的政府形象。党政机关、执法部门要以文明单位创建为抓手，增强以人为本观念，增强服务意识，改进工作作风，加强与人民群众的联系与沟通，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。特别要强化依法行政，强化管理育人，解决好野蛮执法、粗暴行政问题。四是大力加强行业管理，着力改善公共服务。商业网点、医疗卫生、公用事业、旅游景区等窗口行业要继续深入开展行业文明创建活动，广泛开展服务承诺、服务规范化活动，增强服务意识，提高服务水平。

　　2、关注城市民生。文明城市创建要始终坚持创建为民、为民创建的理念。要把实现省委、省政府确定的“十个民生基本目标”，作为文明城市创建的重要内容，作为考核的重要标准，集中力量解决一批群众关注的热点、难点问题，特别是对社会保障、教育公平、就业再就业、文化生活、住房难、看病难、上学难等问题，要一项一项地认真研究，积极创造条件，努力加以解决。要进一步完善养老、医疗、失业等社会保险制度，全面实施农村居民最低生活保障，扩大社会保障覆盖面，形成完善的社会保障体系。要广泛开展科学普及工作，健全医疗卫生和公共卫生服务网络，统筹发展社会各项事业。要大力加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实开展基层平安创建活动。要大力加强城市公共文化服务体系建设，加强公益文化场所和设施免费开放工作，努力维护好、实现好人民群众基本文化权益。要在实实在在的效果中增强创建工作的影响力，实现文明城市共建共享。今年，在推荐全国文明城市，表彰省级文明城市过程中，要突出民生问题和群众公认的标准，推荐表彰那些解决民生问题成效明显、社会公认度高、群众满意度高的城市。

　　3、提高市民素质。文明城市创建的一个重要方面就是要始终把创建的过程当成培育人、塑造人的过程。要继续以建设社会主义核心价值体系为根本，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育。大力宣传道德模范，弘扬社会正气，弘扬中华民族传统美德，弘扬社会主义、集体主义先进道德，不断提升市民思想道德水平。要加强市民基本道德规范养成教育，针对当前各种有违公德、有损形象、有害环境、有碍观瞻、有悖秩序的不文明行为，组织开展专项整治行动，重点解决好三个方面突出问题。一是解决好乱穿马路、乱吐乱扔、随处吸烟、随口说脏话等基本公德问题。二是解决好不诚实、不守信等基本职业道德问题，特别是解决好商业欺诈、商业泄密等问题。引导人们重承诺，守信誉。三是解决好不排队、不让座、不尊重女性等基本公共礼仪问题。

　　4、打造城市特色。创建文明城市，要遵循城市建设基本规律，从实际出发，打造城市特色，彰显城市魅力和品位。一是要突出建筑特色。从规划开始，就走差异化道路，突出本地特色。聘请高水平规划设计人员，大胆吸收国内外优秀城市设计理念，大胆借鉴国内外优秀城市风格，使城市在空间布局、广场道路设计、建筑风格上与众不同。二是要突出自然特色。湖北许多城市自然特色鲜明，有山有水，有河有湖，山水园林特色突出。要因地制宜，做足山、河、湖、水、桥的文章，保护好生态环境，推动人和自然和谐发展。三是要突出文化特色。湖北有悠久厚重的历史文化，这是打造城市特色的宝贵资源。要继承城市历史文脉，围绕人文资源定位城市建设风格，设计城市建筑景观。要注意挖掘历史文化内涵，对历史原貌加以保护。要加强图书馆、博物馆、纪念馆的建设、管理与运用，强化市民对城市历史的记忆。四是突出艺术特色。要加强城市道路、广场、特色建筑物的艺术设计，加强城市雕塑、城市美术馆、音乐厅、影剧院的建设、加强对演出团体的支持，对民间艺术的保护与传承，对市民艺术素质的培育，使城市形成浓厚而独特的艺术氛围。

　　5、塑造城市精神。城市精神是城市价值追求、思想观念和精神风貌的集中体现，是城市的灵魂，是宝贵的无形资产。近年来，我国不少城市十分重视城市精神的提炼和塑造。深圳提出“开拓创新，诚信守法，务实高效，团结奉献”；青岛提出“诚信、和谐、博大、卓越”；中山提出“博爱、创新、包容、和谐”。他们的实践表明，城市精神提炼与弘扬的过程，就是城市精神文明不断进步的过程。当前，湖北处于改革和发展的关键时期，特别需要大力培育和弘扬勇敢、开放、包容、合作、奉献、顽强、仆诚、慈善等多种精神品质。要叫响城市精神，凝聚城市发展的精神动力。要把凝练、培育城市精神的过程，变成树立敢创敢干、勇创新路新思想的过程。武汉市提出“勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄”的城市精神，宜昌市提出“团结奋斗、争创一流”的城市精神，荆州市提出“筚路蓝缕、和衷共济、励精图治、发愤图强”的城市精神，我看都很好。其它各个城市都可以结合自身实际，研究提炼出反映鲜明时代特点和地方特色的城市精神。要利用各种阵地和手段，大力倡导、学习城市精神，使市民内化于心，外化于“行”，成为激励广大群众共同奋斗的强大精神力量。

　　三、真抓实干，全面开创文明城市创建工作的新局面

　　1、加强领导，形成合力。文明城市创建就是“一把手”工程，党政主要领导亲自挂帅坐阵，班子成员对口包片，实行目标责任管理，是抓好文明城市创建的关键。要切实加强领导，进一步完善领导体制和工作机制，完善各级文明委议事与督查机制，完善文明城市评比表彰及检查验收的程序与办法。要落实投入机制，尽力满足文明城市创建所必需的人力、财力和物力要求。要调动方方面面力量，形成齐抓共管的工作合力。

　　2、围绕大局，服务中心。各地要始终把围绕中心、服务大局作为文明城市创建的出发点和落脚点。当前，谋划、部署和推进文明城市创建工作，要紧紧围绕促进湖北科学发展，推进和谐社会建设，打造中部崛起战略支点的各项重大决策来实施。要科学合理、实事求是地制定创建规划、目标和步骤，统筹实施，多做打基础管长远、抓根本强后劲的工作。特别是要注意处理好硬件建设与软件建设的关系、集中行动和长效管理的关系、治城与育人的关系、治标与治本的关系、近期目标与长远目标的关系，避免急功近利、顾此失彼，努力使各项工作得到群众的拥护，经得起历史的检验。

　　3、发动群众，突出主体。群众是文明城市创建的主体。要充分发挥舆论在文明城市创建的宣传引导作用，在全社会大力营造人人关心文明城市创建、人人支持文明城市创建、人人参与文明城市创建的浓厚氛围。武汉这次发动群众工作做得不错，宣传单进入千家万户，创建全国文明城市“我知晓、我参与、我奉献”的口号响遍城乡。要把文明城市创建与文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭建设有机结合起来，把各种力量充分调动起来，共同搞好文明城市建设。要把为民创建思想贯穿于文明城市创建工作的全过程，把解决群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点，把群众满意度作为衡量创建成效的重要标准，真正做到创建工作与解决群众切身利益问题相结合，服务群众与教育群众相结合，使人民群众在参与过程中受到教育，在创建过程中得到实惠。

　　4、以点带面，整体推进。各地经济发展水平不一样，创建基础不一样，文明城市创建齐头并进是不现实的，还是要靠典型示范，带动面上工作。这次座谈会就有三个层次的城市做经验交流，他们的经验对同类城市文明创建有很强的指导意义。要善于发现、培养和宣传不同层次的典型，善于总结推广各个方面好的经验。各级文明办要深入实际，深入群众，搞好调查研究，搞好总结提炼，力争每个地方都有一批好典型、好经验，让文明城市创建学有榜样，赶有目标。要按照中央的做法，把各地创建典型和经验的数量与质量纳入文明城市考核评比范围，推动全省创建工作不断提高质量、提高水平。

　　5、以评促创，掀起高潮。文明城市创建过程是一个坚持不懈、日积月累的过程，不能靠突击，拉关系，走过场。要坚决消除急功近利思想，既要看重结果，更要看重过程。省级文明城市推荐申报和考核验收工作即将开始，全国文明城市推荐申报和考核验收工作也将在下半年进行，时间紧、任务重、标准高。我们一定要周密部署、精心准备，以迎检参评来促进文明城市创建工作进一步巩固和深化。要加大对我省文明城市宣传力度，努力营造良好的创建环境。要严格评比标准，把好质量关，努力把全省最优秀的城市评比出来，推荐上去。各地要组织专班、集中时间，对照标准搞好自查，针对差距抓好整改，在全省上下掀起新一轮文明城市创建的高潮。武汉、宜昌、仙桃等条件较好的城市，要全力以赴，做好最后冲刺，争取全国文明城市零的突破，为湖北人民争光。

　　同志们，开展文明城市创建，意义重大，使命光荣。希望这次会后，各地迅速动员和行动起来，鼓足干劲，群策群力，共同开创我省文明城市创建工作的新局面，争取能有更多的城市进入省级文明城市和全国文明城市行列！

                                                                               2008年3月14日