江岸区位于武汉市长江北岸,面积64.24平方公里,常住人口75.5万。它是历史上闻名中外的老汉口的一部分。中共武汉市委、武汉市人民政府及90%的市级机关在江岸辖区内。江岸区辖16条行政街道和全国知名的百步亭花园社区。江岸区内有解放军通信指挥学院、空军雷达学院、解放军二炮指挥学院等重点军事院校及武汉二中、六中等省级示范高中,江岸区的育才系列学校和七一中学等名校显示出江岸基础教育厚实的特色。
江岸区是历史上英法德俄日五国租界集中地,也是老一辈革命家在大革命时期的重要活动地。江岸有“二七纪念馆”、“八七会址”、“八路军办事处”、“新四军军部旧址”、“宋庆龄故居”等70余处革命传统教育基地。江岸区有古德禅寺、上海路天主教堂、基督教荣光堂、二七路清真寺等宗教场所。全区内有回、蒙、满、苗、壮、藏、白等少数民族,曾获得国务院“民族团结先进区”的光荣称号。
江岸区是武汉市的重要交通枢纽。长江二桥、天兴洲公铁两用大桥、长江隧道、二七路长江大桥,有的正在发挥作用,有的即将建成通车。汉口沿江大道、中山大道、解放大道、建设大道、发展大道5条主干道贯通全区,江岸是武汉市的北大门。
江岸区有社区167个,其中除百步亭外,还有百年老里巷,今日新社区的扬子社区、昌年社区等老社区,社区类型分为新建型社区,混合型社区、老社区、单位直管型社区等4个类别。
江岸区沿长江婉延,呈扇面展开。沿江从汉口江汉关起至谌家矶止,江岸线长达36.989公里,是防汛抗洪的重点区域。汉口江滩在江岸区沿江建成,面积达150万平方米,是目前世界上最大规模的绿色江滩,也是居民休闲娱乐的场所。
江岸区文化底蕴深厚,武汉市级文艺团体集聚江岸,塔子湖群众体育健身中心在江岸区内,中华英烈凭吊周活动,滨江之春艺术节,走进中华传统活动等群众文体精品项目繁多。“天下第一楼”获八艺节群星奖。
江岸区劳模人物层出不穷。抗洪英雄王占成、“掏粪明星”汤明富、“法官妈妈”吴培彬、“爱心天使”董明芳都曾获得中央、省、市表彰,成为江岸区的“道德模范”。

(二)
江岸区委、区政府举全区之力,努力创建省级文明城区。1999年,江岸区曾获全国精神文明建设工作先进区。之后历届均获省级文明城区光荣称号。2005年以来,区委区政府决意建设生态文明城区,打造现代服务业强区,全区经济实力不断增强,城区实力的发展是文明创建的坚实基础。2006年全区生产总值达163亿元,规模以上工业企业达61个,全社会固定资产投资112亿元,社会消费品总额达160亿元。2007年全口径财政收入完成32亿元,比2006年增长20%。今年头三个月,经济运行情况良好,地区生产总值增长13%,达到51.04亿元;全口径财政收入增长45.07%,达到10.14亿元;地方财政收入同比增长59.3%,达到3.37亿元;城市居民人均可支配收入增长11.9%,达到4885元。全区全口径财政收入增幅居全市城区第二;财政收入增幅居全市城区之首。
目前,江岸区经济实力向良好方向发展,一是重点建设工程稳步推进。竹叶山商贸城、汉口东部购物公园、长江日报报业园、凯恩斯香港服务业园区和沪汉蓉武合线武汉段(江岸部分)等市级重点工程进展良好。二是市级重大前期筹划项目有新进展。武汉创意园项目(沿江商务区)、竹叶山国际广场、丹水池物流基地等均形成了建设方案,正在进入审批阶段,年内可以启动。三是区级项目进展平稳,公安路旧城开发、武汉天地、黄孝河特色商业街、珞珈山路历史建筑保护改造,江车搬迁腾退场地开发等,都在平稳中推进。四是外贸进出口快速增长。1至3月,香港瑞安集团及时到资,使全区实际利用外资达到4950万美元,同比增长54.7%。实现出口创汇3744万美元,同比增长51.4%。五是科技创新有新起色。全年岱山科技孵化基地投资将达2亿元。同时加快了医药物流电子商务项目的建设步伐。
按照“资源节约型”和“环境友好型”的要求,江岸经济发展正在为江岸文明注入新的动力。
(三)
江岸区委、区政府认识到,精神文明建设,创建省级文明城区是一项系统的社会工程,因此,区委、区政府把城区文明建设置于全区发展大局中来定位,置于提升城区形象,增强城区实力来思考,置于为民解忧、为民谋利、改善民生的要件来运作。因此,创建成果颇丰。我们的做法是,用“责任督查行动”促进构建廉洁高效的政务环境。
为了实现政务工作的高效率、公正性、透明化、便民性,江岸区委、区政府将政务环境的建设作为文明城区创建的一项基本要求,“责任督查”就成为有力推手。江岸区紧紧围绕建设服务型机关这条主线,从“窗口”抓起,从“服务”入手,严肃查处损害经济发展环境的行为,严格落实社会发展环境领导责任制和责任追究制,对办事效率不高,服务不优,政策落实不力等问题着力予以解决。近三年来,全区行政执法机关共作出具体行政作为2546518件,涉及金额63亿元,行政作为的合法率,正确率均达到既定目标。接待和处理群众投诉来信、来电、来访和各种咨询500多件,办结率97.8%,回告率100%。2007年投诉共280件,全部按期办结,满意与基本满意率达85%以上。文明创建的口号在督查中变成为行动。

用“以人为本”促进构建公平公正的法治环境
文明社会从本质上讲是法治社会。江岸区委、区政府认识到,没有社会的公正与安定,文明城区的创建就无从谈起。江岸区狠抓“以人为本”的法治建设。区法院专门设立“温馨调解”庭前协调室活动,开设“未成年人失足教育”活动,“法官妈妈”挽救失足者。在城市拆迁、国企改革、土地征用和社会救助等方面,始终关爱特困人群,区委专门召开“和谐社区”工作会议,形成了全社会学习百步亭的氛围,建立了平安江岸的工作新格局,增加了广大市民的安全感。
“148”法律专线按听电话解答率达100%,近三年办理各类法律援助案件402件,办理各类法律援助事务1232件,有效地缓解了各种社会矛盾。3年来,实现残疾人就业达12048人次;共建立完善妇女儿童维权服务站192个;涉及居民利益的听证会在160个社区全面展开;全区安保队员达近千人,设警务室165个,人防、技防、物防全面落实。
用“诚信示范”促进构建规范守信的市场环境
在江岸区有一条繁华的街道叫香港路,这条路上有百家商店、企业、学校、医院、机关,然而在这里的经营和服务活动中,极少产生因不诚信而发生的纠纷。这是因为区、街和街道两侧的单位共同创建“诚信一条街”的示范活动。区委、区政府认识到,文明城区是社会主义经济体制下的文明城区,诚信的市场秩序和市场环境,是文明的重要体现。全区消费者维权的12315联终站覆盖所有社区,申诉举报办结率达到100%,目前我区已创建省级文明市场3个,市级文明市场9个,所有农贸市场全部“农改超”。三年来,全区共完成效能监察项目106项,提出监察建议28项次,查办案件8起,给予党纪政纪处分8人。对34个单位的政风行风进行了测评,满意和基本满意率平均在90%以上。大力倡导优质服务的文明风尚,最大限度地减少了社会生活中的各种内耗和摩擦,减少社会生活中风险和代价,得力于建立起规范守信的良好市场环境。
用“道德教育”促进构建健康向上的人文环境
市民素质是城区文明之本,是城市文明程度的综合反映。江岸区现有中小学校164所,学生116810人,教职工26870人,2006、2007年高中阶段入学率分别为98.1%和98.88%。江岸区从教育抓起,在全区中小学校开展“走进中华传统教育年”活动,自编校本教材,完善道德教育体系。全区深入开展“八荣八耻”教育实践活动,文化事业健康发展,文化精品层出不穷,在全国第八届艺术节上,江岸区推出的“天下第一楼”荣获群星大奖。全区20个未成年人思想道德基地充分发挥作用,其中电影基地年均为去年放映电影200场,每年2万青少年受益。在社区,活跃着形形色色的“快乐婆婆”们。道德教育还深入到家庭,全区文明家庭评选活动深入人心。与此同时,医疗卫生进社区、公共卫生机制的完善等都使道德教育在发挥潜移默化的良好作用。

用“和谐社区”促进构建安居乐业的生活环境
在全国享有盛名的百步亭社区是江岸区和谐社区、文明建设的一面旗帜。江岸区委、区政府充分认识到,学习推广“百步亭经验”,构建人民群众能够安居乐业的生活环境,是文明创建工作的主要目标,也是创建工作的重点。江岸区加快经济发展步伐,坚持富民优先,在就业、就读、就医和住房问题上,充分利用经济发展的优势,着力解决。全区有社区卫生服务中心18家,社区卫生服务站52个,全区从事社区卫生服务的医护人员855人,实现了社区卫生服务网络全覆盖。全区常住儿童“五苗”接种率达98.9%以上。生活垃圾无害化处理率95%,公厕合格率95%,居民平均期望寿命77.94岁(男75.77,女80.11)2006-2007年通过省级社区卫生服务示范区达标复查。三年来,计划生育率分别是97.76%、99.78%、99.81%。全区人均住宅建筑面积平均为26.16平方米。“黄浦人家”经济适用房成为全武汉市经适房的样板;区劳动局敞开式服务成为武汉市城区唯一模式;扬子社区的街坊节展现百年老里弄的新风尚;后湖新城的建设鼓足了江岸区新天地的风帆。道路、防灾、生态、环保、网络、信息等城市功能进一步完善。安居乐业的环境是和谐建设的显现。
用“生态文明城区”促进构建可持续发展的生态环境
江岸区是国家级“可持续发展试验区”。最近,区委、区政府又提出奋斗目标,要把江岸建设成为“生态文明城区”。江岸区要在人口、资源、环境诸方面协调发展,在64.24平方公里的城区内,加大绿化、美化力度,提高绿化品位和绿地覆盖率,形成沿江有江滩,城中有湖泊,道路有绿树、家居有绿色的景观,城区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地三大指标分别从2005年的34.1%、30.34%、4.45平方米,提高到目前的35.61%、32.37%和5.91平方米。我区在全市率先完成了70台2吨以下锅炉改造任务,全区每年减少耗煤量达12601吨,三年来,共整治扰民油烟、噪声源667个,共安装餐饮废水脱油处理设施90多台,每年可减少向市政管用排废油几十吨。全力打造出良好的人居环境。

用“全民动员”促进开展扎实有效的创建活动
创建文明城区是一项综合性的社会系统工程,重在建设,贵在持久。必须全党动员、全民参与、整合资源、协调联动、凝聚共创文明城区的团队成势和强大合力。“文明过马路”、“文明站台”、“文明单位”等系列文明创建活动在江岸区蓬勃开展。文明单位的社会责任意识进一步增强,共驻共建、结对共建等各类活动形成江岸文明活动的多元推进。江岸区的文明城市创建活动正在提升整体水平,在文明江岸、和谐江岸、创新江岸的建设中发挥积极作用,全区有全国、省级、市级、区级文明单位511个,去年以来,为争创省级文明城区和武汉市开展“四城同创”活动,区文明办率先编辑《创建知识100问》2万余册,各项大型活动年年开展。近年来,拆除违章各类广告796块,门面整改提档升级1809块,新设公益广告20余块。今年又印制“文明须知”14万份,分发到全区居民家中,江岸区决心为武汉市争创建全国文明城市作出应有的贡献。

(四)
创建省级文明城区是我们的目标,创建的过程是我们的进步,通过创建,显示“首善之区”的“善”;通过创建,寻找出差距,踏实去整改;通过创建,凝聚全区人民的信念,鼓起文明风帆;通过创建,达到和谐,建设新江岸。所以,区委、区政府举全区之力,为创建倾注精力、倾注力量。区委常委会、区长办公会、动员会、调度会,会会必讲,常委和区级领导全部到街道社区和区直单位对口检查,以“查”促“创”,以“评”促“建”。全区机关从我做起,党员干部率先垂范。区委、区政府深知,要让老百姓参与、支持、满意,必须为老百姓办实事、办好事、谋利益,文明创建是一项“惠民”工程。
近三年来,江岸区获得全国各类奖励达25项,其中有“国家可持续发展实验区”“全国计划生育优质服务先进区”“全国环境保护系统先进集体”“全国科普示范区”“全国社区教育实验区”等等。
“进步”与“文明”是一对孪生姊妹,江岸区社会进步中显示出其文明,而文明正在催生着江岸的新进步。
江岸区委、区政府正信心百倍地带领全区人民,按照省文明委的要求,对照标准,奋力工作,要把江岸建设成为事业兴盛的富土、经济发展的热土,天蓝水清的净土,百姓安居、文明、幸福的乐土。